2022-12-20
717
信息員1.安全生產(chǎn)責(zé)任制度
有限空間作業(yè)企業(yè)須全面建立企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、安全管理人員、作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人員、應(yīng)急救援人員、作業(yè)方案審批人員、有關(guān)部門安全負(fù)責(zé)人等安全生產(chǎn)職責(zé)。
2.管理制度
涉及有限空間作業(yè)企業(yè)須建立有限空間作業(yè)相關(guān)安全管理制度，包括：有限空間作業(yè)審批管理制度，作業(yè)現(xiàn)場安全管理制度，有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程，安全培訓(xùn)制度，應(yīng)急管理制度，外包作業(yè)安全管理制度，安全管理機(jī)構(gòu)與安全人員管理制度，危險(xiǎn)作業(yè)安全管理制度（如：動(dòng)火作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、高處作業(yè)、密閉狹窄/狹長空間作業(yè)等），安全防護(hù)、檢測設(shè)備設(shè)施及應(yīng)急裝備（設(shè)施）管理制度、安全投入管理制度等。
3.培訓(xùn)教育
涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（或安全部門負(fù)責(zé)人）和安全管理人員必須具備相應(yīng)的有限空間作業(yè)安全知識和管理能力，熟悉工作流程、具有風(fēng)險(xiǎn)辨識能力、知道自救和互救知識。
企業(yè)必須對有限空間作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人（或技術(shù)負(fù)責(zé)人）、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員、應(yīng)急救援人員等進(jìn)行專項(xiàng)安全培訓(xùn)教育。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括：危險(xiǎn)有害因素辨識、風(fēng)險(xiǎn)評估和安全防范措施，安全操作規(guī)程，檢測儀器、勞動(dòng)防護(hù)用品的正確使用，作業(yè)前的危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)管控狀況、緊急情況下的應(yīng)急處置措施及自救和互救知識等。從事風(fēng)險(xiǎn)較高的專項(xiàng)有限空間作業(yè)，相關(guān)人員的培訓(xùn)教育應(yīng)經(jīng)過考試，方準(zhǔn)上崗。
有限空間作業(yè)前，作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人（或技術(shù)負(fù)責(zé)人）應(yīng)對作業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場培訓(xùn)（或安全技術(shù)交底），內(nèi)容包括：作業(yè)任務(wù)、作業(yè)方法、作業(yè)流程、作業(yè)方案（含規(guī)定使用的工具、設(shè)備、材料和勞動(dòng)防護(hù)用品）及救援計(jì)劃；作業(yè)過程的危險(xiǎn)有害因素和風(fēng)險(xiǎn)程度判定；基本的急救、互救知識，事故防范措施等。
4.管理臺賬
必須建立完善的有限空間管理臺賬，有限空間作業(yè)安全管理臺賬應(yīng)包括：危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估記錄、作業(yè)方案的審批記錄、人員培訓(xùn)記錄、檢測記錄、發(fā)包方監(jiān)管記錄、應(yīng)急演練記錄及事故管理檔案。
5.風(fēng)險(xiǎn)管理
涉有限空間作業(yè)企業(yè)，必須對本企業(yè)的有限空間進(jìn)行辨識，確定有限空間的數(shù)量、所處位置，采取適宜的方法對危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析（檢查表、LEC法等），判定作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)是否可能導(dǎo)致的缺氧窒息和富氧、硫化氫中毒、一氧化碳中毒、?；罚氨剑┲卸?、爆燃、其他危害（觸電、機(jī)械傷害、中暑、淹溺、掩埋、灼燙）等。建立有限空間作業(yè)危險(xiǎn)有害因素辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估管理臺賬，并及時(shí)更新。作業(yè)前應(yīng)當(dāng)對作業(yè)有可能存在的危險(xiǎn)有害因素，提出消除、控制危害的安全措施，并納入有限空間作業(yè)工作方案。作業(yè)方案
1.方案編制的要求 作業(yè)前應(yīng)根據(jù)有限空間作業(yè)工作要求、工藝流程、工作環(huán)境以及所使用的設(shè)備設(shè)施等人、機(jī)、料、法、環(huán)等多方因素，分析作業(yè)過程可能存在的危險(xiǎn)有害因素。 根據(jù)相關(guān)的法規(guī)要求，對作業(yè)過程可能存在或?qū)е氯毖踔舷⒒蚋谎?、硫化氫中毒、一氧化碳中毒、其他危化品（及苯）中毒、爆燃、其他危害（觸電、機(jī)械傷害、中暑、淹溺、掩埋、灼燙）等事故類別；以及有毒有害環(huán)境（毒氣、富氧、缺氧、火災(zāi)、爆炸或其他）、被吞噬或傷害的危險(xiǎn)（干/濕物料致使進(jìn)入者受困、機(jī)械傷害）、內(nèi)部結(jié)構(gòu)危害（傾斜走道、腳/手羈絆、陷阱、預(yù)留孔洞、坍塌、物體打擊、其他危害）、其他危險(xiǎn)（電器、噪聲、振動(dòng)、運(yùn)動(dòng)物件、過冷/熱、通訊不暢、其他危害）等危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行識別。 根據(jù)危險(xiǎn)有害因素類別及事故風(fēng)險(xiǎn)，確定作業(yè)人員和作業(yè)工藝（方法）及流程（順序）；規(guī)定具體的消除、控制危害的安全技術(shù)措施和安全監(jiān)管要求，作業(yè)過程應(yīng)使用的檢測設(shè)備設(shè)施以及檢測要求，作業(yè)人員應(yīng)佩戴的勞動(dòng)防護(hù)用品和佩戴要求；規(guī)定該項(xiàng)作業(yè)的項(xiàng)目安全責(zé)任人、安全監(jiān)護(hù)人、應(yīng)急救援人員及特種作業(yè)操作人員；明確該項(xiàng)作業(yè)的應(yīng)急響應(yīng)措施、人員自救和互救要求。 明確檢測的時(shí)間、地點(diǎn)、氣體種類、濃度等記錄要求。 2.作業(yè)方案審批 要采取有限空間進(jìn)出口“上鎖掛牌”管理等硬性控制進(jìn)入措施，未經(jīng)審批同意，不得進(jìn)入有限空間。 有限空間作業(yè)方案應(yīng)由具有安全技術(shù)審核能力的安全技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行審核、批準(zhǔn)后，辦理工作票/證與操作票/證，方能實(shí)施作業(yè)，具體作業(yè)由持有操作票/證的人員負(fù)責(zé)。
作業(yè)安全
1.作業(yè)前危險(xiǎn)告知 作業(yè)前應(yīng)將有限空間作業(yè)方案和作業(yè)現(xiàn)場可能存在的危險(xiǎn)有害因素和應(yīng)采取的防控措施告知作業(yè)人員。 2.作業(yè)管控措施 有限空間作業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”的原則。作業(yè)開始前，作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員和應(yīng)急救援人員必須全面準(zhǔn)備到位，相關(guān)作業(yè)裝備以及應(yīng)急救援裝備必須全面?zhèn)潺R。 作業(yè)前先對有限空間采取通風(fēng)措施，對氧氣、易燃易爆物質(zhì)（可燃?xì)怏w、可爆粉塵）、有毒有害物質(zhì)濃度進(jìn)行檢測及二次檢測，其檢測結(jié)果應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；檢測的時(shí)間不得早于作業(yè)開始前30分鐘。有限空間內(nèi)盛裝或者殘留的物料對作業(yè)存在危害時(shí)，應(yīng)在作業(yè)前對物料進(jìn)行清洗、清空或者置換。 作業(yè)前清點(diǎn)作業(yè)人員和工器具；作業(yè)人員與外部有可靠的通訊聯(lián)絡(luò)；監(jiān)護(hù)人員不得離開作業(yè)現(xiàn)場，并與作業(yè)人員保持聯(lián)系；存在交叉作業(yè)時(shí)，采取避免相互傷害的措施。 作業(yè)前對出入口進(jìn)行檢查，保持出入口暢通，對安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)備、工具和通訊器材等進(jìn)行使用前的檢查（監(jiān)測）。 作業(yè)前應(yīng)采取關(guān)閉閥門、加裝盲板、封堵、導(dǎo)流等隔離措施，阻斷有毒有害氣體、蒸氣、水、塵?；蚰嗌车韧{作業(yè)安全的物質(zhì)涌入有限空間的通路；應(yīng)斷開或盲板隔離與其相連的附屬管道；封閉作業(yè)區(qū)域并擺放相關(guān)安全警示標(biāo)志。 作業(yè)過程應(yīng)采取通風(fēng)措施，并對有限空間作業(yè)面氣體濃度進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測。當(dāng)通風(fēng)設(shè)備停機(jī)、有限空間內(nèi)含氧濃度低于或有毒有害氣體濃度高于限制時(shí)，須立即向作業(yè)者發(fā)出撤離警報(bào)、撤離作業(yè)現(xiàn)場。作業(yè)中斷超過30分鐘的，再次進(jìn)入有限空間前，應(yīng)再次進(jìn)行通風(fēng)、檢測，符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后方可進(jìn)入。 檢測人員初次進(jìn)入危險(xiǎn)環(huán)境檢測時(shí)，應(yīng)配備隔離式呼吸防護(hù)設(shè)備；作業(yè)環(huán)境存在爆炸危險(xiǎn)的應(yīng)使用防爆型通風(fēng)設(shè)備、移動(dòng)式機(jī)械通風(fēng)設(shè)備；禁止使用純氧通風(fēng)、固定機(jī)械通風(fēng)、作業(yè)者站在上風(fēng)側(cè)作業(yè)等。 作業(yè)場所內(nèi)的電器設(shè)備應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對可能存在可燃性氣體、粉塵的場所，電氣設(shè)備應(yīng)符合防爆要求。 作業(yè)場所內(nèi)可能存在的機(jī)械碾壓、鉤掛、卷入、撞擊及其他機(jī)械傷害的，作業(yè)人員的頭部上方、周邊范圍內(nèi)應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的防護(hù)設(shè)施（如防護(hù)頂板、護(hù)欄、軸端防護(hù)罩及其他相關(guān)防護(hù)等）。 作業(yè)場所存在灼燙、高溫等危害的，必須在對作業(yè)場所進(jìn)行冷卻后，檢測作業(yè)空間內(nèi)的溫度達(dá)到工作標(biāo)準(zhǔn)，方能進(jìn)入作業(yè)。可能發(fā)生淹溺、坍塌、掩埋的作業(yè)場所，應(yīng)穿戴救生衣，采取防坍塌的支頂措施。 作業(yè)場所為井道施工時(shí)，在高處作業(yè)處應(yīng)設(shè)置防護(hù)網(wǎng)、短暫休息的臨時(shí)平臺、攀爬固定把手以及其他安全防護(hù)設(shè)施。 地下有限空間、狹長管道作業(yè)空間、密閉空間、排水管道以及危險(xiǎn)性較高的有限空間作業(yè)場所，作業(yè)區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)置監(jiān)護(hù)人員，保證作業(yè)人員供氧量的充足及通訊設(shè)施（或人員緊急呼叫）的暢通，在內(nèi)作業(yè)人員必須遵守標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的作業(yè)時(shí)間。 存在毒性、窒息性氣體的作業(yè)場所，采用通風(fēng)措施后仍需較長時(shí)間作業(yè)的，在30分鐘之內(nèi)的作業(yè)可佩戴正確的隔絕式呼吸防護(hù)用品或者選擇適合的濾毒罐；產(chǎn)出30分鐘的作業(yè)，須佩戴正壓式空氣呼吸器。根據(jù)作業(yè)空間存在危險(xiǎn)有害因素的種類和危險(xiǎn)程度，為作業(yè)人員配備符合法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求的勞動(dòng)防護(hù)用品、并監(jiān)督作業(yè)人員正確使用。勞動(dòng)防護(hù)用品應(yīng)配置正確，并定期進(jìn)行檢測、校驗(yàn)。 監(jiān)護(hù)者在有限空間外全過程持續(xù)監(jiān)護(hù)、跟蹤作業(yè)者作業(yè)過程、實(shí)時(shí)掌握檢測數(shù)據(jù)、適時(shí)與作業(yè)者進(jìn)行有效的信息溝通，發(fā)現(xiàn)異常時(shí)，立即向作業(yè)者發(fā)出撤離警報(bào)，并協(xié)助作業(yè)者逃生。監(jiān)護(hù)者應(yīng)勸阻任何未經(jīng)許可的人員進(jìn)入作業(yè)區(qū)域。 作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)異常情況時(shí)，需采取正確的行動(dòng)應(yīng)對緊急情況。 作業(yè)完成后，作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員應(yīng)對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行清理，將全部作業(yè)設(shè)備和工具帶離有限空間，監(jiān)護(hù)人員應(yīng)清點(diǎn)作業(yè)人員及設(shè)備數(shù)量，在確認(rèn)有限空間內(nèi)無作業(yè)人員和設(shè)備遺留后，關(guān)閉出入口，解除作業(yè)區(qū)域封閉措施，并撤離現(xiàn)場。
